国务院常务会议审议通过《化妆品监督管理条例（草案）》

1月3日，根据中央广播电视总台新闻联播报道，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过《化妆品监督管理条例（草案）》，更好保证质量安全，促进产业发展。该条例从征求意见至今已历时5年。

根据会议纪要，《化妆品监督管理条例（草案）》将按照放管并重要求，规定对化妆品产品和原料按照风险高低分别实行注册和备案管理，并简化流程；完善监管，明确企业对化妆品质量安全的主体责任，加大企业和相关责任人违法惩戒力度，促进发展质量有保障、消费者喜爱的化妆品和“美丽产业”。

现行的化妆品行业基本法《化妆品卫生监督条例》由卫生部于1989年11月13日发布，自1990年1月1日起施行，迄今已有30年历史，其中多项条例已不符合现今化妆品行业发展。于是差不多从2014年左右开始，在一众业内人士的疾呼下，条例更改被相关部门提上议程。

2015年，国务院法制办公室关于公布《化妆品监督管理条例（修订草案送审稿）》公开征求意见的通知。2016 年 4 月，国务院办公厅发出《关于印发贯彻实施质量发展纲要 2016 年行动计划的通知》(国办发〔2016〕18 号)。2018年2月12日，国家食品药品监督管理总局公布的2018年立法计划就明确指出，要继续推动《化妆品监督管理条例》尽快出台。

2019年3月，国务院令第709号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》于2019年3月18日发布，决定》第四十五条提出，对《化妆品卫生监督条例》进行修订，其中包括将“卫生行政部门”修改为“化妆品监督管理部门”、“卫生许可证”修改为“化妆品生产许可证”、“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”等。

事实上，伴随2019年简政放权下的权责明确，此前曾有业内人士向记者透露，化妆品行业的未来监督管理将会更有效率。因为主体明确、监管执行将会更加到位、快速。如今2020年过去不过3天，历时5年的《化妆品监督管理条例（草案）》便获国务院常务会议通过，的确让业内人士兴奋。

（北京天健华成国际投资顾问有限公司化妆品注册部 整理）